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國家衛健委對《關于推動特殊醫學用途配方食品產業健康發展的提案》給出答復
 來源:國家衛生健康委員會  閱讀:240次 更新時間:2022-01-26

2022年1月25日,國家衛健委發布了《關于政協十三屆全國委員會第四次會議第3178號(醫療體育類218號)提案答復的函》,就魯曉明委員提出的《關于推動特殊醫學用途配方食品產業健康發展的提案》給出了答復。


答復要點:


一、關于加快標準科學制定修訂正組織對GB 29922、GB 25596、GB 29923進行修訂,并組織制定《重度營養不良用營養補充食品》《結核病患者營養補充食品》《難治性癲癇全營養配方食品》《肌肉衰減綜合癥全營養配方食品》《肝病全營養配方食品》《阿爾茲海默病患者營養補充食品》等食品安全國家標準,不斷完善特殊醫學用途配方食品標準體系。


二、關于加強臨床營養學科建設:組織制定《臨床營養工作規范》《臨床營養診療技術規范》,加強醫療機構營養能力建設,協調推進患者營養狀況篩查與干預工作,推進把臨床營養治療等工作納入診療目錄,發揮營養的臨床治療支持作用。


三、關于加強營養人才建設:協調各相關部門和多個學會協會在全國多個省份試點開展營養指導能力提升培訓與考核工作,強化營養人才專業教育,加強營養人才隊伍建設。



值得關注的是,國家市場監管總局、國家醫保局此前也對提案給出過答復。


1、2021年3月9日 魯曉明委員提交提案

魯曉明建議,加強醫療機構臨床營養科室規范化建設和管理,規范和推動特醫食品在醫療機構的使用。


2、2021年8月31日 國家醫保局給出答復

當前基本醫療保險制度還是立足于“?;尽?,特醫食品未列入醫保范圍內。

特醫食品的維護賦碼問題,需要各部門明確統一管理方式,提出對特醫食品的分類建議,從而做好后續維護賦碼工作。


3、2021年12月30日 國家市場監管總局給出答復

市場監管總局對魯曉明委員提出的“加強對國內特醫食品行業的扶持力度和加強特醫食品監管等建議”十分贊同??偩謱⑦M一步完善注冊審批決策機制,推進特醫食品注冊配方科學性、安全性審查。




委員您好:


您提出的《關于推動特殊醫學用途配方食品產業健康發展的提案》收悉,根據我委工作職能,現答復如下:


一、工作現狀和進展情況


《國民營養計劃(2017—2030年)》提出開展臨床營養行動,建立、完善臨床營養工作制度,加強臨床營養科室建設,建立以營養篩查—評價—診斷—治療為基礎的規范化臨床營養治療路徑,推動營養相關慢性病的營養防治,推動特殊醫學用途配方食品和治療膳食的規范化應用,進一步研究完善特殊醫學用途配方食品標準。我委高度重視臨床營養相關工作,積極推動特殊醫學用途配方食品有關標準制定修訂,推進臨床營養科室和臨床營養學科建設,加強營養人才建設,將“制訂我國臨床營養工作建設管理指南”和“推進設立臨床營養診療目錄”納入《國民營養計劃2021年重點工作》,多途徑將臨床營養行動重點任務落實落地落細。


二、關于所提建議的答復


(一)關于加快標準科學制定修訂。我委發布《食品安全國家標準 特殊醫學用途配方食品通則》(GB 29922—2013)《食品安全國家標準 特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》(GB 25596—2010)《食品安全國家標準 特殊醫學用途配方食品良好生產規范》(GB 29923—2013)等特殊醫學用途配方食品相關標準,明確規定特殊醫學用途配方食品的定義、用途及生產要求等。目前,正在組織對上述3項標準進行修訂,將根據最新的行業指南,參考國內外專家共識,結合臨床實踐進一步修訂,滿足不同人群的營養健康需求。


為規范特殊醫學用途配方食品在臨床的合理使用,2016年,我委立項制定《食品安全國家標準 特殊醫學用途配方食品臨床應用規范》。目前,該標準已完成起草工作,并向社會公開征求意見。該標準主要規定醫療機構中特殊醫學用途配方食品的基本應用要求及其處方制定方法,用于指導臨床醫生、臨床營養師規范使用特殊醫學用途配方食品。此外,我委組織制定《重度營養不良用營養補充食品》《結核病患者營養補充食品》《難治性癲癇全營養配方食品》《肌肉衰減綜合癥全營養配方食品》《肝病全營養配方食品》《阿爾茲海默病患者營養補充食品》等食品安全國家標準,不斷完善特殊醫學用途配方食品標準體系,以標準為抓手,為患者提供營養支持,推動產業健康發展。


(二)關于加強臨床營養學科建設。我委積極推動醫療機構營養學科發展。持續推進試點示范基地建設,促進以點帶面。例如,貴州要求三甲醫院全部建立臨床營養科,廣東、湖北在醫療機構增設營養收費項目,為全面建設臨床營養學科工作積累經驗??箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g,我委制定《新冠肺炎防治營養膳食指導》,針對不同類型患者提出營養支持方案,對于提高患者免疫力促進患者康復發揮了重要作用。組織制定《臨床營養工作規范》《臨床營養診療技術規范》,加強醫療機構營養能力建設,協調推進患者營養狀況篩查與干預工作,推進把臨床營養治療等工作納入診療目錄,發揮營養的臨床治療支持作用。


(三)關于加強營養人才建設。2021年1月,國民營養健康指導委員會辦公室印發《關于開展營養指導能力提升培訓試點工作的通知》,指導各地制定營養指導能力提升培訓考核方案,促進國家營養人才制度實施及社區配備營養指導員任務的落實。協調教育部、民政部、國家體育總局等部門和多個學會協會在全國多個省份試點開展營養指導能力提升培訓與考核工作,組織開展對醫院、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構的臨床醫生及對教育機構、社區、民政機構、體育機構、食品企業等各類人員的營養培訓,強化營養人才專業教育,加強營養人才隊伍建設。


三、下一步工作目標和計劃


我委將按照食品安全國家標準制定修訂程序,積極推進《食品安全國家標準特殊醫學用途配方食品臨床使用規范》制定工作,為指導和規范臨床合理使用特殊醫學用途配方食品提供依據。全面推進臨床營養工作,加強臨床營養科室建設,推進設立臨床營養診療目錄,組建營養支持團隊,開展營養治療,并逐步擴大試點范圍。進一步協調人力資源社會保障部、教育部等各相關部門共同商討確立我國營養人才隊伍的發展路徑,解決阻礙目前營養人才發展的關鍵問題,加快推動專業化、規范化和職業化的營養人才梯隊建設,以滿足社會大眾不斷增長的營養健康信息獲知和指導服務需求。


感謝您對衛生健康工作的關心和支持。




國家衛生健康委

2021年8月31




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